建質(zhì)函〔2018〕1799號
各市住房城鄉建設委(城鄉建設委、規劃建設委),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局):
今年以來(lái),我省相繼發(fā)生了蕪湖市“6.3”電動(dòng)運料車(chē)沖出人貨電梯(21層)高處墜落事故、合肥市長(cháng)豐縣“6.18”混凝土泵車(chē)泵送過(guò)程中失穩傾覆事故、六安市“6.21”施工裝載機沖出工地圍擋撞人致死事故等建筑生產(chǎn)安全事故,為吸取事故教訓,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,現就加強建筑施工現場(chǎng)機動(dòng)車(chē)輛和混凝土泵送過(guò)程管理通知如下:
一、建立建筑施工現場(chǎng)機動(dòng)車(chē)輛管理體系
各地應加強對施工現場(chǎng)機動(dòng)車(chē)輛管理,督促項目建設單位、施工單位、監理單位和機動(dòng)車(chē)輛提供單位、使用單位等建立建筑施工現場(chǎng)機動(dòng)車(chē)輛管理體系,加強對施工現場(chǎng)的機動(dòng)車(chē)輛管理。一是上述單位應在各自的安全生產(chǎn)責任制中明確相關(guān)部門(mén)、人員對施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛管理的職責。二是上述單位應當建立施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛安全檢查制度,定期檢查施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛安全生產(chǎn)情況,及時(shí)消除安全隱患。三是項目施工單位和監理單位應在項目部留存對施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛安全管理的資料備查。四是各地住房城鄉建設主管部門(mén),應將施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛安全監督管理納入日常安全生產(chǎn)監督管理之中,加強對施工現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛的安全監督管理。
二、加強建筑施工現場(chǎng)大型機動(dòng)車(chē)輛管理
各地應督促企業(yè)加強對進(jìn)入建筑施工現場(chǎng)懸掛機動(dòng)車(chē)號牌的大型機動(dòng)車(chē)輛(如混凝土泵車(chē)、混凝土罐車(chē)、貨物運輸車(chē)等)安全管理。一是要建立人車(chē)分道行駛制度。建筑施工現場(chǎng)應在場(chǎng)內道路中施劃道路交通標線(xiàn),對進(jìn)入施工現場(chǎng)的大型機動(dòng)車(chē)輛實(shí)行人車(chē)分道行駛。二是要加強對大型機動(dòng)車(chē)輛行駛道路、停放(作業(yè))場(chǎng)地質(zhì)量管理。行駛道路和停放(作業(yè))場(chǎng)地,應符合相應機動(dòng)車(chē)輛使用說(shuō)明書(shū)和相關(guān)法律、法規及標準規范的要求。三是要加強對大型機動(dòng)車(chē)輛交叉作業(yè)安全管理。當施工現場(chǎng)內有大型機動(dòng)車(chē)輛在施工作業(yè)時(shí),其作業(yè)半徑內不應進(jìn)行交叉作業(yè),如確因施工需要,人員需進(jìn)入其作業(yè)半徑內作業(yè)時(shí),應采取切實(shí)可行的安全防護措施。四是要嚴格限制進(jìn)入施工現場(chǎng)內大型機動(dòng)車(chē)輛的行駛速度。建筑施工現場(chǎng)要在項目大門(mén)等位置設置醒目的限速標志,其行駛速度不得超過(guò)5公里/小時(shí)。
三、加強建筑施工現場(chǎng)小型機動(dòng)車(chē)輛管理
隨著(zhù)建筑生產(chǎn)力水平的不斷提高,近年來(lái)建筑施工現場(chǎng)出現了一些新型的小型機動(dòng)車(chē)輛(如電動(dòng)運料車(chē)等),各地應督促企業(yè)加強對小型機動(dòng)車(chē)輛管理。一是要選用質(zhì)量合格的小型機動(dòng)車(chē)輛。在建筑施工現場(chǎng)使用的小型機動(dòng)車(chē)輛應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證,凡無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證的小型機動(dòng)車(chē)輛不得在建筑施工現場(chǎng)內使用。二是要加強小型機動(dòng)車(chē)輛在非地面作業(yè)的安全管理。要建立嚴格的管理制度,加強小型機動(dòng)車(chē)輛在非地面作業(yè)的安全管理。小型機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入物料提升機和施工升降機吊籠內、小型機動(dòng)車(chē)輛在樓面上作業(yè)時(shí),應有安全止擋制動(dòng)等安全保護措施。三是要加強對小型機動(dòng)車(chē)輛充電的安全管理。要結合我省“電氣火災綜合治理”、“電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理”工作,加強對施工現場(chǎng)小型機動(dòng)車(chē)輛充電的安全管理。
四、加強建筑施工現場(chǎng)混凝土泵送過(guò)程管理
我省近年來(lái)建筑施工現場(chǎng)發(fā)生多起混凝土泵送過(guò)程中生產(chǎn)安全事故,各地應督促企業(yè)加強混凝土泵送過(guò)程安全管理。一是要加強混凝土泵車(chē)司機、混凝土泵操作工等相關(guān)人員安全教育培訓,提高安全意識和技能。二是施工、監理單位應查驗混凝土泵送人員特種作業(yè)人員操作證,無(wú)證人員一律嚴禁操作。預拌混凝土企業(yè)及其操作人員必須服從施工、監理等單位的監督管理,嚴格落實(shí)各項安全技術(shù)措施。三是施工單位在編制混凝土施工方案時(shí)應明確混凝土的輸送方式等作業(yè)技術(shù)措施,監理單位要加強對專(zhuān)項方案的審查。四是泵車(chē)進(jìn)場(chǎng)按方案就位后,施工、監理、預拌混凝土企業(yè)應組織驗收,確認符合要求后形成驗收記錄并簽字;施工前應對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并形成記錄。五是施工過(guò)程中,要重點(diǎn)加強泵送、澆筑施工環(huán)節安全管理和泵車(chē)停放場(chǎng)地質(zhì)量檢查,認真落實(shí)各項操作規程,及時(shí)制止違規作業(yè)和違章操作行為。